Forretningsorden for Albertslunds Kommunalbestyrelse

§ 1. Ordinære møder holdes hver måned den anden tirsdag i måneden, såfremt kommunal­bestyrelsen ikke bestemmer andet. Be­kendtgørelse herom udsendes ved hvert regnskabsårs begyndelse på kommunens hjemmeside og i den lokale presse. Bekendtgørelsen angiver tillige, hvor møderne holdes, og hvor der er adgang til dagsorden og beslutningsreferat.

Stk. 2. Der afholdes ikke ordinært kommunalbestyrelsesmøde i skolernes sommerferie.

Stk.3. Ekstraordinært møde afholdes, når borgmesteren finder det fornødent, eller mindst en tredjedel af medlemmerne forlanger det. Borgmesteren fastsætter tid og sted for de ekstraordinære møder, og det bekendtgøres på kommunens hjemmeside og så vidt muligt i den lokale presse forinden.

§ 2. Kommunalbestyrelsens møder er offentlige. Kommunalbestyrelsen kan dog bestemme, at enkelte sager behandles for lukkede døre, jf. Lov om kommu­nernes styrelse § 10.

Stk. 2. Følgende sager skal, medmindre Kommunal­bestyrelsen i det enkelte tilfælde be­stemmer andet, behandles for lukkede døre:

1. Sager, hvis afgørelse forudsætter en bedøm­melse af personlige forhold.

2. Sager om køb og salg af fast ejendom.

3. Overslag og tilbud vedrørende bygningsarbejder og leverancer.

Stk. 3. Spørgsmålet om, hvorvidt en sag giver grund­lag for dørlukning, skal dog forud forhandles for luk­kede døre, hvis dette bestemmes af Kommunalbestyre­lsen eller borgmesteren, jf. Lov om kommunernes styrelse § 10.

Stk. 4. Sager, der behandles for lukkede døre, behandles så vidt muligt sidst.

Stk. 5. Om sager, der behandles for lukkede døre, har medlemmerne absolut tavshedspligt, så længe de hensyn til kommunen eller andre, der bevirkede, at sagen blev unddraget offentlig behandling, gør sig gældende.

Stk. 6. Enhver har adgang til at overvære Kommunal­bestyrelsens offentlige møder under iagttagelse af god ro og orden. Forstyrrer en tilhører forhand­lingerne, kan borgmesteren udelukke den pågældende eller i fornø­dent fald samtlige tilhørere fra mødet. Borg­mesteren kan reservere særlige pladser for pres­sens repræsentan­ter.

§ 3. Er et medlem forhindret i at deltage i et kom­munalbestyrelsesmøde, meddeler han borgme­steren dette inden mødets afholdelse. I beslutningspro­tokollen anføres for hvert enkelt møde, hvilke med­lemmer der har været fraværende.

Stk. 2. Når et medlem har lovligt forfald, kan de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kræve stedfortræderen indkaldt til at deltage i mødet.

Til det konstituerende møde eller 2. behandling af forslaget til årsbudget kan stedfortræderen kræves indkaldt ved et medlems forfald af anden grund.

Udsendelse af dagsorden

§ 4. Borgmesteren foranlediger, at kom­munalbestyrelsens medlemmer har adgang til dagsordenen på kommunens hjemmeside (Politiker-WEB) senest 4 hverdage før det ordinære kommunalbestyrelsesmøde, og at hvert kommunalbestyrelsesmedlem modtager en dagsorden og evt. supplerende materiale jf.stk.3 senest 3 hverdage før mødet.

Stk. 2. Har et medlem forud for et ordinært møde skriftligt anmodet om at få et forslag eller et spørgsmål behandlet i kommunalbestyrelsen, sætter borgmesteren det på dagsordenen for først­kommende møde, såfremt anmodningen er modta­get senest kl. 12.00 om mandagen i ugen hvor Økono­miudvalget holder møde.

Stk. 3. Alle sager, der forventes behandlet på kommunalbestyrelsens møde registreres så vidt muligt på dagsordenen til

Økonomiudvalgets ordinære møde, som afholdes ugen før kommunalbestyrelsens møde. Alle medlemmer af kommunalbestyrelsen modtager dagsordenen til Økonomiudvalgets møde og en beskrivelse af hver sag. Øvrige dokumenter i sagen, som medlemmerne måtte ønske at gennemse, er tilgængelig på Internettet og i papirversionen af dagsordensmaterialet, der er fremlagt i lokalet ved vagten.

Sager, der ikke fremgår af kommunalbestyrelsens dagsorden, kan kun behandles, hvis samtlige mødedeltagere er enige herom, eller det er åbenbart, at der umiddelbart kan tages stilling til sagen, eller den ikke tåler udsættelse.

Stk. 4. Ekstraordi­nære møder afholdes så vidt muligt på tids­punkter, hvor offentligheden har rimelig mulighed for at over­være dem.

Stk. 5. Ved indkaldelse til ekstraordinært møde udsender borgmesteren i videst muligt omfang dagsorden og sagsbeskrivelse forud for mødet, evt. med forkortet frist.

Beslutningsdygtighed, mødeledelse og sagernes forelæggelse

§ 5. Kommunalbestyrelsen er beslutningsdygtig, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede.

Stk. 2. Borgmesteren leder møderne, og i hans forfald næstformanden. Mødelederen træffer bestemmelse i alle spørgs­mål vedrørende forhandlingernes ledelse og iagttagelse af god ro og orden under mødet. Endvidere formulerer han de punkter, om hvilke der skal stemmes.

Stk. 3. Enhver, der ønsker ordet, skal henvende sig til borgmesteren, der giver ordet til medlemmerne i den orden, hvori de har begæret det. Hvis flere begærer ordet på én gang, bestemmer borgmesteren den orden, hvori de får adgang til at tale. Medlemmerne taler fra deres plads ved benyttelse af mikrofon. Talerne må ikke afbrydes af andre end borgmesteren. Ved lukkede møder benyttes ikke mikrofon.

Stk. 4. Ethvert medlem skal efterkomme borgme­sterens afgørelser angående overholdelsen af den fornødne orden. Når et medlem i samme møde to gange er kaldt til orden, kan Kommunalbestyrelsen efter borgmesterens forslag nægte ham ordet i dette møde.

Stk. 5. Ethvert forslag under forhandlingerne rettes til borgmesteren. Når borgmesteren finder anledning dertil, eller når det begæres

af 3 medlemmer, skal det sættes under afstemning, om afslutning af en forhand­ling skal finde sted.

Stk. 6. Borgmesteren kan lade spørgsmål, der hen­hører under hans afgørelse, afgøre af Kommunalbe­styrelsen.

§ 6. Sagerne behandles i mødet i den rækkefølge, som borg­mesteren bestemmer, og han kan herved fravige den i dagsordenen angivne rækkefølge. Kom­munalbestyrelsen afgør dog, i hvilken rækkefølge sagerne skal behandles, når mindst 3 medlemmer fordrer afstem­ning herom.

Stk. 2. Ethvert medlem kan ved mødets begyndelse begære ordet til dagsordenen, herunder ­om sagers over­flytning fra behandling for lukkede døre til behand­ling for åbne døre og om­vendt.

§ 7. En sag undergives kun én behandling, med­mindre andet er bestemt i lovgivningen, eller Kommu­nalbestyrelsen vedtager at undergive den 2 behand­linger. Årsbudgettet skal undergives 2 behandlinger, jf. Lov om kommunernes styrelse § 38.

Stk. 2. Ved 1. behandling stemmes ikke om sagens realitet, men kun om dens overgang til 2. behandling. Ethvert medlem har ret til at få ordet for at ytre sig om den foreliggende sag, inden der af Kommunal­bestyrelsen træffes beslutning om sagens overgang til 2. behandling.

Udvalg

§ 8. Finder Kommunalbestyrelsen, at en sag bør overvejes i et særligt udvalg inden den af­gøres af Kom­munalbestyrelsen, nedsættes et sådant udvalg med det antal medlemmer, som Kommunalbe­styrelsen fast­sæt­ter i det enkelte tilfælde. jf. styrelseslovens § 17, stk. 4. Kommunalbestyrelsen bestemmer det særlige udvalgs sammensætning, herunder hvem der udpeger formanden.

Stk. 2. Udvalget skal afgive en skriftlig indstilling, der tilsendes medlemmerne i overens­stemmelse med bestemmelserne i § 4.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at henvise en sag, der ikke henhører under et bestemt udvalgs forret­ningsområde, til et af de bestående udvalg.

Medlemmernes deltagelse i forhandlinger og af­stemning

§ 9. Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, hvorvidt et medlems interesse i en sag er af en sådan beskaffenhed, at han er udelukket fra at deltage i Kom­munalbestyrelsens forhandling og afstemning om sagen. I bekræftende fald skal den pågældende under forhand­ling og afstemning om sagen forlade lokalet, hvorimod han ikke er afskåret fra at deltage i Kommu­nalbestyrelsens forhandling og afstemning om, hvorvidt han skal vige sit sæde under den pågældende sags be­handling.

Stk. 2. Et medlem skal underrette Kommunalbestyrel­sen, hvis der foreligger forhold, der kan give anledning til tvivl om hans habilitet.

Stk. 3. Når et medlem forventes at blive inhabilt i forhold til en sag, kan de medlemmer, der er valgt på den pågældende liste, kræve stedfortræderen indkaldt til at deltage i sagens behandling.

§ 10. Medlemmer kan kun deltage i Kommunalbe­styrelsens afstemninger, når de personligt er til stede under disse.

Afstemninger, ændrings- og underændringsfor­slag

§ 11. Afstemning sker ved håndsoprækning, og kontra­prøve foretages.

Stk. 2. Alle beslutninger tages ved stemmeflerhed, for så vidt andet ikke er foreskrevet i lovgivningen.

Stk. 3. Skønner borgmesteren, at en sags udfald er så utvivlsom, at afstemning vil være overflødig, udtaler han dette med angivelse af den opfattelse, han har med hen­syn til sagens afgørelse. Dersom intet medlem herefter forlanger afstemning, kan borgmesteren er­klære sagen for afgjort i overensstemmelse med den af ham angivne opfattelse.

§ 12. Ændrings- og underændringsforslag kan frem­sættes, så længe afstemning ikke er påbegyndt, og behø­ver ikke fremsættes eller forbeholdes under 1. behand­ling af en sag, der skal undergives 2 behand­linger, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan med hensyn til sager, som undergives 2 behandlinger, vedtage at foreskrive en frist for fremsættelse af ændringsforslag og efter omstæn­dighederne også af underændringsfor­slag. I så fald kan de ikke fremsættes efter fristens udløb, medmindre Kommu­nalbestyrelsen med stem­meflerhed samtykker deri.

Stk. 3. Er ændrings- og underændringsforslag ikke bragt til medlemmernes kundskab før 2. be­handling, giver borgmesteren ved forhandlingens begyndelse med­delelse om forslagene, for så vidt de foreligger.

Borgme­steren bestemmer, i hvilken orden der skal stemmes om ændringsforslagene, men således at afstemningen om disse altid sker før afstemningen om hovedforslaget.

Stk. 4. Forslag om nedsættelse af udvalg om en sags henvisning til et tidligere nedsat udvalg eller til fortsat behandling i et udvalg kan fremsættes, så læn­ge afstem­ning om sagen ikke er begyndt. Når sådant forslag frem­sættes, efter at forhandlingerne om sagen er begyndt, standses disse, hvorefter Kommunalbe­styrelsen afgør spørgsmålet om udvalgsbehandling.

Flertalsvalg

§ 13. Ved flertalsvalg er den kandidat valgt, der opnår absolut flertal af de afgivne stemmer. Opnås absolut flertal ikke ved 1. afstemning, foretages ny afstem­ning. Opnår en kandidat heller ikke ved denne afstemning absolut flertal af de afgivne stemmer, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes.

Står stemmerne lige ved tredje afstemning, træffes af­gørelsen ved lodtrækning, der foretages af borgmesteren.

Stk. 2. Ved ansættelse i kommunens tjeneste fore­tages valget mellem flere ansøgere på den i stk. 1 angivne måde.

Forholdstalsvalg

§ 14. Kommunalbestyrelsens valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lig­nende foretages som forholdstalsvalg.

Stk. 2. Forholdstalsvalg foretages efter følgende reg­ler:

Kommunalbestyrelsens medlemmer deles i de grup­per, hvori medlemmerne har anmeldt for borg­mesteren at ville stemme sammen ved det pågælden­de valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 o.s.v. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsen­tanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning, der foretages af borgmesteren.

Når det antal repræsen­tanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele borgmesteren, hvilke personer der udpeges til de pladser, der tilfalder dem. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledig­blevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Stk. 3. Skal valg af medlemmer til udvalg, kommis­sioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af Kommunalbestyrel­sen, foretages valget af samtlige de medlemmer, Kom­munal­bestyrelsen skal vælge, under ét.

Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfal­der dem, udpege medlemmer eller ikke-medlemmer af Kommu­nalbestyrelsen, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Stk. 4. Ved Kommunalbestyrelsens valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori borgmesteren skal have sæde, regnes borgmesterens plads som den ene af de pladser, der kan tilkomme den gruppe indenfor Kommunalbestyrelsen, til hvilken borgmesteren hører.

Stk. 5. Hvis et medlem af et udvalg, en kommis­sion, en bestyrelse eller lignende udpeges af Kommu­nalbestyrelsen i enighed eller i øvrigt uden afstemning, skal der samtidig træffes bestemmelse om, hvilken grup­pe der ved ledighed skal besætte den pågældende plads, jf. stk. 6.

Stk. 6. Udtræder et medlem i valgperiodens løb af et udvalg, en kommission, en bestyrelse eller lignende, hvori han er indvalgt af en bestemt gruppe indenfor Kommu­nalbestyrelsen, besættes den ledigblevne plads af den samme gruppe.

Beslutningsprotokol m.v.

§ 15. Kommunalbestyrelsens beslutninger skrives i beslutningsprotokollen under påsyn af kommunaldirektøren. Borgme­steren tilkende­giver, hvad der skal indføres.

Stk.2. Ethvert medlem kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen og ved sager, der skal fremsendes til anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af pro­tokollen. Dersom det pågældende medlem ved sagens fremsen­delse ønsker at ledsage denne med en begrun­delse for sit standpunkt, skal han meddele dette til borgme­steren, der fastsætter en frist for aflevering af begrundel­sen.

Stk. 3. Beslutningsprotokollen skal ved hvert mødes afslutning underskrives af samtlige medlemmer, der har deltaget i mødet.

Medlemmerne kan ikke under henvis­ning til deres stemmeafgivning eller andre grunde vægre sig ved at underskrive protokollen.

Spørgetid for borgere

§ 16. I begyndelsen af hvert ordinært kommunalbestyrelsesmøde er der offentlig spørgetid af højst en halv times varighed. Spørgsmål kan stilles af enhver interesseret borger til Kommunalbe­styrelsen eller et enkelt medlem.

Stilles spørgsmålet til Kommunalbestyrelsen, afgør borg­mesteren, hvem der skal besvare forespørgslen.

Stk. 2. Spørgsmål må have relation til kom­munale forhold og skal normalt være af almen inter­esse for kommunens borgere. Spørgsmål, der i første omgang rettelig bør stilles til den kommunale admini­stration, henvises dertil.

Stk. 3. Spørgsmålene skal være korte og må normalt kun tage 1 minut at stille og 2 minutter at besvare, idet der dog derudover kan gives tid til en kort replik og duplik. Spørgsmål, der ikke umiddelbart kan be­svares, kan henvises til besvarelse direkte pr. brev eller til besvarelse på næste møde, hvis borgeren ønsker det.

Spørgsmål vedrørende forretningsordenens forstå­else

§ 17. Ethvert medlem er forpligtet til foreløbig at rette sig efter borgme­sterens afgørelse med hensyn til forståel­sen af forretningsordenens bestemmelser­, men spørgs­målet kan indbringes for Kom­munalbestyrelsen i dennes næste møde.

Ændringer i forretningsordenen

§ 18. Denne forretningsorden er vedtaget ved 2. behandling i kommunalbestyrelsen den 15. december 2009.

Ændringer i og tillæg til forretningsordenen skal behand­les i to ordinære kommunalbestyrelsesmøder.

Denne forretningsorden er behandlet i kommunalbestyrelsen den 8. december 2009 og endeligt godkendt den 15. december 2009. 
Forretningsordenen er en revideret udgave af forretningsorden af 1. juni 1975 med ændringer af 13. juni og 8. august 1978 og 13. november 1979.